Tomasz Bugajski urodził się 16 czerwca 1941 roku.
Ukończył studia z pedagogiki pracy w Wyższej Szkole Pedagogicznej w Bydgoszczy. Kształcił się podyplomowo w zakresie prawa samorządowego w Wyższej Szkole Bankowej w Poznaniu.
Swoją działalność publiczną poświęcił idei samorządności, odpowiedzialności za wspólnotę i pracy na rzecz mieszkańców.
W kadencji 1998–2002 był radnym Rady Powiatu w Pile i członkiem Zarządu Powiatu. W latach 2006–2010 pełnił funkcję Starosty Pilskiego.
W 2010 roku uzyskał mandat radnego Sejmiku Województwa Wielkopolskiego i w latach 2010–2014 był członkiem Zarządu Województwa Wielkopolskiego.
Tomasz Bugajski zapisał się w historii naszego regionu jako człowiek samorządu, który wierzył w siłę lokalnej wspólnoty. Jego działalność i zaangażowanie zostały docenione m.in. Krzyżem Kawalerskim Orderu Odrodzenia Polski.
Tomasz Bugajski był politykiem Platformy Obywatelskiej, Należał do jej zarządu wojewódzkiego i rady krajowej, kierował także powiatowymi strukturami partii w Pile.